Afsluttende status for den særlige tilsynsindsats i Transport af Gods

Notatet indeholder en status over resultatet af Arbejdstilsynets særlige tilsynsindsats indenfor Transport af gods.

Den særlige tilsynsindsats indenfor Transport af gods er gennemført i perioden den 1.maj 2008 til den 31.dec. 2009. Der er besøgt i alt 435 virksomheder. Følgende brancher har været omfattet af indsatsen:

• Vejgodstransport
• Oplagrings- og pakhusvirksomheder
• Andre post- og kurer tjenester
• Godshåndtering
• Flytteforretninger
• Lufttransport af gods
• Serviceydelser i forbindelse med luftfart
• Indsamling af ikke- farligt affald (fra 1. januar 2009)
• Indsamling af farligt affald (fra 1. januar 2009)

Der er udfordringer i branchen især i forhold til det ergonomiske område. Det er især indenfor løft, træk og skub samt arbejdsstillinger i forbindelse med manuel håndtering af gods, hvor der er konstateret sikkerheds- og sundhedsskadelige risici.

Afgørelserne indenfor området løft, træk og skub, knytter sig bl.a til manglende eller utilstrækkelig brug af tekniske hjælpemidler samt utilstrækkelig instruktion i anvendelsen heraf.

I branchen konstateres, at et samarbejde mellem de forskellige aktører indenfor transportkæden fra importør, leverandør via distributør og frem til kunden er vigtigt, for at sikre de ansatte sikkerheds – og sundhedsmæssige optimale arbejdsforhold i forbindelse med håndtering af gods.

Ligeledes ses også problemstillinger indenfor det psykiske arbejdsmiljø. Det er især indenfor risikofaktoren vold, trusler og traumatiske hændelser, at Arbejdstilsynet har afgivet reaktioner i denne indsats.

Det vil sige, at Arbejdstilsynet har vurderet, at forebyggelsen af risikofaktoren ikke har været tilstrækkelig på virksomheden. Manglende forebyggelse kan på kort eller lang sigt medføre en sikkerheds- og sundhedsmæssig risiko for de ansatte. Det kan være i forhold til retningslinjer og instruktion af de ansatte i forbindelse med vold, trusler og traumatiske hændelser, men det kan også være mangel på tekniske løsninger, alarmeringsmuligheder, mm.

Der er truffet i alt 146 afgørelser på ergonomiområdet. Afgørelserne er fordelt på 96 virksomheder. Dvs. at de virksomheder, der har fået afgørelser vedr. ergonomi har fået 1,52 afgørelser om ergonomi i gennemsnit.

339 virksomheder har således ikke fået afgørelser om ergonomi i indsatsen.

De 146 afgørelser er fordelt som følger:

• Afgørelse uden påbud: 2 afgørelser
• Påbud: 141 afgørelser
• Strakspåbud: 3 afgørelser

Afgørelserne er givet inden for områderne:

• Arbejdsstillinger: 15 afgørelser
• Fysisk anstrengende arbejde: 1 afgørelse
• Løft, træk og skub: 129 afgørelser
• Øvrige ergonomiske arbejdsmiljø: 1 afgørelse

Derudover er der afgivet 84 vejledninger vedr. det ergonomiske arbejdsmiljø.

Nedenfor beskrives konkrete eksempler på områder indenfor ergonomisk arbejdsmiljø, hvor Arbejdstilsynet har truffet afgørelser:

Løft, træk og skub
Arbejdstilsynet har truffet afgørelser i forhold til løft, træk og skub ved manuel håndtering af gods. Afgørelserne er primært truffet ved manuel håndtering af gods i form af tungere pakker ved f.eks. tømning af containere leveret fra de østasiatiske lande, ved rutesortering på godsterminaler, ved aflevering til kunder f.eks. op ad trapper mv. samt ved manuel håndtering af palleløftere, tråd/ varebure, losning og lastning af varebiler etc. Afgørelserne er underbygget i forhold til konstaterede forværrende faktorer, typisk ved løft under knæhøjde, over skulder højde, ved løft med én hånd eller asymmetrisk løft, hvor skulder og ryg belastes skævt samt bæring over længere afstand.

Arbejdsstillinger
Arbejdstilsynet har truffet afgørelser i forbindelse med belastende arbejdsstillinger for ansatte. Et eksempel er plukning af varer og gods i vareterminaler, hvor ansatte i uhensigtsmæssige arbejdsstillinger dagligt skal kravle ind under lagerreoler for at hente varer. Andre ansatte sorterer dagligt gods på gulv med foroverbøjet og vrid i ryggen. Belastende arbejdsstillinger ved  håndtering af gods kan på kort eller lang sigt udsætte de ansatte for sundhedsskadelige belastninger og risiko for fysiske skader.

Et andet eksempel er, at chaufførsædet i nogle tilfælde ikke kan indstilles tilstrækkeligt til den enkelte chauffør. Ufunktionsdygtige sæder kan også på kortere eller længere sigt udsætte chaufførerne for sundhedsskadelige belastninger og risiko for fysiske gener. Eftersyn og vedligeholdelse kan sikre, at sædernes holdes i forsvarlig stand, og at de kan tilpasses den enkelte chaufførs fysik.

Der er truffet i alt 24 afgørelser inden for psykisk arbejdsmiljø. Afgørelserne er fordelt på 23 virksomheder. Dvs. at de virksomheder, der har fået afgørelser vedr. psykisk arbejdsmiljø, har fået 1,04 afgørelser om psykisk arbejdsmiljø i gennemsnit. 412 virksomheder ud af de 435 har således ikke fået afgørelse om psykisk arbejdsmiljø i denne indsats.

Afgørelserne er givet inden for områderne:

• Vold, trusler og traumatiske hændelser: 17 afgørelser
• Stor arbejdsmængde og tidspres: 5 afgørelser
• Skiftearbejde og arbejde på forskudte arbejdstider: 1 afgørelse
• Øvrige psykisk arbejdsmiljø: 1 afgørelser

Der er udover de 24 afgørelser afgivet 97 vejledninger vedr. psykisk arbejdsmiljø, hvoraf de 65 omhandler vold, trusler og traumatiske hændelser.

Nedenfor beskrives konkrete eksempler på områder inden for psykisk arbejdsmiljø, hvor Arbejdstilsynet har truffet afgørelser:

Vold, trusler og traumatiske hændelser
Afgørelserne er primært truffet i forhold til utilstrækkelig forebyggelse af risikofaktorerne indenfor konfliktfyldt kundekontakt, trafikulykker, røveri, overfald mv.

I afgørelserne er der  eksempler på chaufførers manglende kendskab til håndtering af og procedurer for aggressive og vrede kunder ved f.eks. forsinket aflevering af varer, vidner til eller direkte impliceret i alvorlige trafikulykker, herunder højresvingsulykker, overfald og røveri af pengebeløb og gods.

Stor arbejdsmængde og tidspres

Afgørelserne er primært truffet i forhold til utilstrækkelig planlægning og tilrettelæggelse af arbejdets udførelse, f. eks. i forbindelse med stramme køreplaner. 

Ud over afgørelser vedrørende ergonomisk og psykisk arbejdsmiljø, har indsatsen foranlediget i alt 124 afgørelser samt 64 vejledninger.

Nedenfor præsenteres fordelingen af reaktioner på udvalgte kategorier:

Derudover er der afgivet 87 rådgivningspåbud fordelt, som følger:

• Alvorlige og komplekse: 79
• Mange arbejdsmiljøproblemer: 6
• Ulykke trippel påbud: 1
• Ergonomi trippel påbud: 1

Arbejdstilsynet har iværksat en kvalitativ evaluering, der vil belyse effekten af den særlige tilsynsindsats inden for Transport af gods ved interview med virksomheder og tilsynsførende.

Læs mere om indsatsen i Transport af gods